各省、自治区、直辖市农垦治理部分:

为贯彻党中心、国务院关于脱贫攻坚和农垦革新生长的严重决议安排，落实精准扶贫、精准脱贫根本方略，我部组织展开了重点贫苦农场摸底观察事情。日前，各省级农垦治理部分会同财务部分已完成摸底观察事情，配合肯定“十三五”时代重点贫苦农场304个(详见附件)。为深刻贯彻落实中心农垦革新生长文件，更好地完成“十三五”时代贫苦农场扶贫开辟使命，完成重点贫苦农场准期脱贫，现就进一步做好重点贫苦农场扶贫开辟事情告诉以下。

1、增强基本信息治理

各垦区要进一步增强贫苦农场基本信息治理事情，强化对贫苦农场的天然、经济、社会等基本信息材料的整顿剖析，实在吃透贫苦农场场情、透辟控制贫苦成因、深入掌握生长急需，真正做到扶贫先识贫。同时，联合扶贫事情希望情形，加年夜对贫苦农场扶贫开辟静态信息的调理剖析力度，实时控制其经济生长、政策落实、事情希望等情形。各垦区要定期保质做好贫苦农场扶贫统计年报事情，进步统计数据质量和剖析程度，每一年2月尾、11月尾前划分向我部农垦局报奉上年度贫苦农场扶贫开辟统计年报和昔时扶贫开辟事情估计情形(相干参数届时从公共邮箱下载)。各垦区要实时做好年度扶贫开辟事情总结，每一年12月尾前报送我部农垦局。

2、加速计划体例公布

在已有事情基本上，进一步加速省级“十三五”扶贫开辟计划和贫苦农场“十三五”生长计划体例公布事情。省级扶贫开辟计划要驻足垦区革新生长年夜局，符合扶贫开辟事情现实，明白思绪目的，迷信设计重点使命，凸起针对性和指点性，凝集各方脱贫攻坚最年夜共鸣，施展引领和指点感化。贫苦农场生长计划要驻足场情，表现“一场一策”，环绕脱贫致富目的，肯定生长思绪和扶植重点，扶植内容一样平常要详细到项目，并排挤时序和优先序，凸起可操作性，施展计划设计蓝图的感化。重视扶贫开辟计划与各种各条理计划的无机连接，保证扶贫开辟计划真正有效、管用，成为同一头脑、群集协力、落实办法、实行项目标总遵守。贫苦农场生长计划体例完成后报送垦区治理部分报批或存案，各垦区扶贫开辟计划于2016年6月尾报送我部农垦局存案。

3、优化资金投向治理

农垦扶贫开辟的搀扶工具是贫苦农场，重点使命是展开工业扶贫，支撑贫苦农场培养优势特点主导工业，慢慢推进工业构造优化进级优化，强大农场经济实力，加强农场生长潜力。要掌握好贫苦农场扶贫开辟特色和工业生长纪律，重点向扶贫使命最困难的农场倾斜，紧抓主导工业开辟的重点范畴和要害环节，凸起资金投向治理优化，使资金应用后果和效益最年夜化。集中资金重点支撑优势特点工业生长，增强农业临盆基本举措措施扶植，夯实工业生长基本;搀扶栽种业、养殖业生长，推进农副产物加工业生长，延伸工业链价值链;依托天然资本、稼穑景不雅、垦区文明和特点产物，努力拓展工业多种功效，生长休闲农业、旅行旅游业等。

4、进步扶植项目羁系程度

严酷履行各级财务扶贫开辟项目和资金治理相干划定，完美实行细则，做实做细项目库，强化扶植项目计划和企图、设计和立项、实行和验收、运转和保护等各环节治理事情，进步治理轨制化程度。标准申报、立项、审批、变换法式，垦区治理部分要组织专家对贫苦农场报送的项目可行性研讨陈诉举行评审、批复，立项后下达项目企图，对项目实行计划或开端设计举行批复，实时组织举行完工验收。有用落实扶植项目法人义务制、招招标制、监理制、条约制等“四制”请求。严酷资金财政治理，落实扶贫资金专账核算、专人治理、专款公用轨制。中心财务资金下拨后，垦区治理部分要会同省级财务部分在30日内下达项目企图，同时抄报我部农垦局;要想方设法加速项目实行进度，尽早施展项目效益。根据简政放权、放管联合、优化办事的事情安排，我部不再组织中心直属垦区扶贫项目和直供垦区以工代赈项目评审，由垦区治理部分组织评审，并于每一年4月尾前将下一年度响应项目企图报送我部农垦局。我部将持续约请中介机构对农垦扶贫开辟项目治理情形举行抽查，进一步增强监视检讨事情力度，强化检讨效果应用，果断改正背规行动。垦区要进一步做好扶贫开辟项目绩效评价，并将评价效果应用到垦区财务扶贫开辟资金摆设中。

5、加年夜政策兼顾调和力度

充实使用中心农垦革新生长文件出台的契机，增强与有关部分相同调和，接通政策和资金渠道，争夺更年夜支撑。增强与本地财务、发改、水利等部分的相同调和，争夺各项强农惠农、平易近生政策向贫苦农场倾斜，优先策划、优先摆设，坚持用于贫苦农场的资金总量和比例稳步增加。推进贫苦农场职工大众归入响应的社会保险、社会救助等社会保证系统，完成应保尽保;加速贫苦农场革新历程，将社会治理和公共办事本能机能尽快归入处所当局同一治理，有用化解办社会构成的债权。努力调和将贫苦农场归入区域经济社会生长有关计划，一律享用工业支撑、社会生长的优惠搀扶政策，同步组织实行项目;地处贫苦县域、集中连片特困地域的农场，要争夺归入本地区域性扶贫计划，兼顾使用脱贫攻坚政策助力农场加速脱贫。努力与金融部分互助，增进金融机构扩展对贫苦农场的支撑力度。

6、重视宣扬树模引诱

普遍宣扬中心脱贫攻坚、强农惠农的目标政策和农垦革新生长的主要行动，果断贫苦农场转变落伍的信念和刻意，引发职工大众的立异、创业热忱，不停摸索合适本身生长的方法途径。卖力总结贫苦农场扶贫开辟的理论、典范、履历和成效，建立可自创的树模标杆，推行可复制的脱贫形式。把扶贫与扶志、扶智相联合，使用多种情势展开交换、不雅摩、引诱贫苦农场和职工大众自发向先辈看齐;努力组织贫苦农场干部职工到场治理、手艺等培训进修和交换，造就一批有闯劲、懂手艺、善谋划、会治理的致富带头人、治理手艺主干人才网job.vhao.net。推动农垦文明扶植，宏扬“艰辛斗争、勇于开辟”的农垦精力，会聚推进贫苦农场加速生长、脱贫致富的精力动力。

7、健全义务落实机制

要将扶贫开辟事情摆在越发主要地位，建设和完美重要向导负总责，、分担向导带头抓，、各部分调和合营的事情义务制，明白使命，倒排工期，务求落实。省级农垦治理部分要卖力抓好目的肯定、项面前目今达、资金投放、检讨督导等事情。各贫苦农场是脱贫攻坚的实行主体，要配好配强贫苦农场向导班子，起劲进步扶贫事情向导才能，卖力做好项目落地、资金应用、进度摆设、人力分配、推动实行等事情。增强扶贫开辟事情部队扶植，建立先行先试的革新立异认识，加强政治素养、政策程度、营业才能，不停进步事情程度。