让每个孩子接受有温度的教育——探寻山东师大基础教育集团发展之路

在刚刚结束的两会上，教育部长陈宝生通过两会“部长通道”回应舆论关切。在提到如何让大家在家门口享受优质教育资源时，他表示，治本之法只有均衡发展，关键措施有三，第一项便是让优质学校集团化办学。

山东是公认的教育大省，从官方的统计数据看，接受学前教育到高中教育的学生数量已突破1400万人，全省拥有的园所和小初高校舍有3万余所，加之人口不断聚集，学位的供需关系往往处于紧平衡状态，同时因历史原因，校际之间的差距往往更大。矛盾聚集之下，均衡之路该怎么走？近年来，地处泉城的山东师大基础教育集团，积极探索集团化办学模式，努力实现优质教育资源共享，走出了一条推进教育均衡发展水平的新路子。

早春四月，基础教育航母试水起航

2014年4月，为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)和党的十八届三中全会关于深化教育改革的精神，积极探索与全面建设小康社会相适应的科学教育体制机制，提升高校利用优质教育资源服务社会的能力。经山东省民政厅审批，山东师大基础教育集团正式成立，面向幼小初高四个学段开展教育咨询、教育培训和合作办学业务，是山东师范大学二级单位，也是山东师范大学基础教育合作办学和开发教育培训市场的唯一代表。

山东师大基础教育集团常务副理事长、总经理苗禾鸣苗禾鸣告诉记者，“通过组建基础教育集团，希望能够为国家所推动的民办教育、混合制教育实践的体制机制探索做一些尝试，扩大山东师大及附属中小学的教育优势，服务于山东省基础教育事业的发展，促进教育多层次发展。”

新成立的山东师大基础教育集团背靠山东师范大学，凭借山师大完备的从学前到博士后的人才培养体系和鲜明教师教育特色，在市场化的大浪中前行，具有先天优势。山东师范大学所直属管理的附属中小学在山东省具有一流的教学水准和社会声誉，为集团深耕基础教育领域创造了很好的条件。

集团可以复制山师附小、附中的成功办学经验，在全省范围内打造更多的“山师附中、附小”，并且让这些学校成为山师学子的重要实习及就业基地，与山师附小、附中的成功办学经验相结合，让更多孩子享受到更好的教育。

三年发展，成就基础教育行业领跑者

2月28日，山东师大基础教育集团与青岛红岛经济开发区合作办学的青岛汇海小学(山东师大汇海实验小学)迎来首批学生。苗禾鸣和当地政府、教育部门的负责同志专程来到学校视察开学工作。

早在2016年初，集团和红岛方面就签署了教育合作办学协议，采用“名校+新校”的办学模式，在红岛河套片区投入8千万，整合原河套小学、核桃二小、赵孟小学3所农村学校，在河套二小原址上，崛起了一所36班制的现代化学校。结合青岛片区促进新优质学校集群式发展的战略，山东师大基础教育集团将“山东师大”旗下附属中小学的优质教育资源接连不断输送到这块蓝色半岛。短短3年时间里，集团在青岛片区拥有的学校数量已达8所。

古语云，不患寡而患不均。名校来了，名师来了，乡村孩子在家门口就能上“名校”，享受在全省乃至全国都被首肯的优质教育资源。 

“集团化办学是新形势下教育体制改革的一项重要举措，是教育走向优质均衡的再选择，也是有效推进教育公平的必由之路。而名校带新校的‘捆绑式’发展，能使名校资源最大化，这就是集团化办学的优势。”苗禾鸣认为。

集团成立的开始就有一个很好的基础。山师附中、二附中、附小都是享誉全省、乃至全国的优质教育品牌，在集团成立之前，附属的中小学已经开始拓展基础教育办学规模的实践。山师附中有了幸福柳校区，二附中有了建大校区，山师附小拥有“学前-小学-初中”3个阶段的基础教育体系，形成了“公办、民办、农村办”多种教学形式的十几所各级各类的学校。

集团成立之后，对于原来附属中小学所创立的学校资源进行了重新整合，尽管集团是从2014年2月份开始筹建，半年时间内，集团已经在山东省内7个地市拥有22所学校，覆盖学前教育到高中4个阶段。集团成立以来，全省各地政府、企业和个人与集团的联系络绎不绝，皆希望通过与山东师大基础教育集团的合作，促进和带动当地学校的快速发展，也体现了当代社会对优质教育的渴望强度。

目前，集团已在济南、青岛、泰安、德州、临沂、菏泽、淄博等11个地市建立40所从幼儿园到高中涉及不同办学体制、不同合作模式的合作办学点；与云南、新疆、内蒙古等边疆省份的学校建立了拉手帮扶关系；与国(境)外15个国家和地区的24家教育局或学校缔结了友好合作关系。实现了从1平方公里到1万平方公里的优质教育的覆盖面，成为基础教育集团行业领域内的领跑者。

办有温度的教育 为集团化发展赢得人气

获得青岛市中小学舞蹈大赛一等奖的第一名，参加山东省舞蹈大赛再获一等奖，参加教育部主办的全国第五届艺术成果展演，学校健美操队连续三年获得全国健美操大赛第一名??????这些成绩的取得对于一所城市学校来说或许不是一件太难的事，但是，你能想到，这是一所地处城乡结合部，合并了7所农村小学，在校学生一半以上都是来自乡村，创办仅仅3年的新学校所取得成绩吗？

2014年，集团与红岛经济开发区进行合作办学，山东师范大学红岛实验小学(红岛中心小学)，通过山东师大基础教育集团的一体化管理，在“兼容并包+文化再造”的双重驱动下取得了不可思议的美丽“蜕变”，成为当地百姓口口相传的好学校。

“关注并支持农村教育，是我们社会责任和社会效益第一的价值取向。从集团建立至今，合作建设的直属校区有一半学校都是由农校改之或地处城市的偏远地区，亟需注入优质教育资源。”苗禾鸣告诉记者，“集团成立的宗旨之一，是将社会利益放在第一位的。集团成立之初，本可以成立一个教育产业公司，但是我们选择注册成为一个民办非企业的单位，这样一个机构，注定了我们是服务于社会，将社会利益放在第一位的。因此，集团立足草根，积极推进“名校+农校”“名校+民校”等办学模式，科学配置关键的教育资源，调动、集合最强的教育力量“扎根”农校，以敬业、专业的实际行动激发乡村校长教师的“洪荒之力”，实现教育优质均衡发展，让每个孩子接受有温度的教育。”苗禾鸣告诉记者。

短短3年时间里，集团在青岛片区拥有的学校数量已达8所，半数以上都是由农校改之。这样的办学定位得到各地政府、教育主管部门的充分认可和鼎力支持，各地政府主动出击洽谈，积极对接引进，与集团签署确保学校良性发展的合作协议，明确约定集团对合作校教育教学管理的绝对自主权，对教师选聘、任用、考核的话语权，并设专项奖励基金，对学校发展和教师成长进行有效激励。在一系列政策的保障下，各合作校运行良好。

创设人文发展环境，打破集团化发展“人力”掣肘

“与往年3-5年，或者用更长的时间培养一个老师相比，现在的办学形势，要求用更短时间内让老师更快适应工作、胜任工作，对我们提出了一个很大的挑战。包括合作过程中，如何在集团直属校传承优良的办学传统、良好的校风、教风、学风，实现文化、价值的认同，师资的培养和储备最为关键。”苗禾鸣表示。

集团成立后，在继承原来附属中小学选人、培训人的做法基础上，集团对用人机制进行了重新界定。采取“集团聘、学校用”的方式开展新教师聘任，将教师由“学校人”变为“集团人”，根据学科、编制需求，灵活调配，有效盘活教师队伍资源。

集团学校新进教师都要在总校培养锻炼1-2年之后，再分配至分校工作。在新教师入职的3-5年，集团都进行了有组织的引领培养，这就是集团旗下各校快速发展，但教育质量没有受到很大影响的关键。年轻教师得到锤炼和提升，也保证了学校优秀文化的传承。

为激励教师柔性流动，在职称评定、评优方面，向去集团学校执教的老师倾斜。提高教师待遇，建立绩效奖补制度，极大地调动了广大教职工的工作积极性，活力持续迸发，一系列改革推出：创办“名师工作室”，采取师傅带徒弟的形式，与集团校定期开展点对点教研、对口学习、教学开放日、德育展示等活动，促进教师专业发展。

活力充沛的团队更有效激发了集团直属校自身的“造血”功能。在完善学校管理、提高办学质量基础上，各校进一步思考文化建设：以校本课程、社团活动、课外实践等为依托，进行特色活动校本教材的研发，提升学校特色发展力。目前，80%以上的学校均形成了相对成熟的学校文化品牌，如红岛实验学校的舞蹈教育、德州太阳城实验学校的走班课程、中德生态园小学的足球教育、齐鲁实验学校的适合教育等等。

“培训是最好的福利。”苗禾鸣告诉记者，集团关注教师生命质量，更注重引领教师专业化成长。

2月24日，集团首批赴英、美开展国际教育交流访问活动的20余名教师带着对国际前沿的教育理念的思考回到集团。集团直属校齐鲁实验学校“海棠工作室”负责人于海棠谈到这次访问，感慨道：“不同的国情，有不一样的教育，我们坚守什么，传承什么，改变什么？我们不缺少理念，我们少的是行动起来。”

集团成立以来始终坚持“走出去、引进来、长出来”的思路，组织集团中小学校长、教学骨干赴国内外学习深造，邀请国内外基础教育领域大咖林崇德、佐藤学、上野正道、温和到集团开展业务培训，教师队伍综合素质得到全面提升。

凡事预则立，不预则废。伴随集团化办学规模的迅速扩大，过量的人力输出容易造成集团优质资源的稀释，苗禾鸣认为，这是束缚集团化办学和集团化发展的核心问题。为打破这一发展的“人力掣肘”集团确立了“稳步拓展”的发展思路，每年只开办2-3所学校，为人才培养和教师储备预留充足的时间。积极推行“人才培养和储备计划”，建立“后备教师储备库”“骨干教师成长库”“优秀教师资源库”的“三库”梯度培养体系，抓牢集团发展的生命线。

整合优质资源  构建集团化办学的合理配置格局

山师即墨实验学校八年级(3)班教室里，物理老师张朕正在上课。他的课讲得深入浅出，学生们神情专注地沉浸在神奇的物理世界里。“张朕老师上课注重讲解学习方法和解题技巧，从不直接告诉我们答案，他鼓励我们自己解答。”学生说，一学期下来，他的考试成绩有了明显提高，学习兴趣和信心都有很大提升。

2015年，即墨实验学校成为集团的直属校，也是集团成立后对外拓展的第一个项目。集团派遣了校长以及曾在附属中小学浸润多年的10余名骨干教师到即墨实验学校，实施人、财、物“一体化”管理，输出管理模式、素质教育理念、家校共建形式等。

张朕初来学校，觉得孩子们的学习动力不足，“学校位于城乡结合处，有一半左右的学生都来自农村，家长忙于生计，无暇顾及孩子的学习”。找到原因后，张朕等骨干教师们采用“分层教育法”因材施教。为提高学生学习兴趣，还开设了舞蹈、古筝、3D打印等丰富多彩的社团活动，让每名学生实现良好发展。张朕表示，作为一名集团人，一名教育工作者，集团“专业、尊重、协作、卓越”的核心价值观和“教育就是服务”的教育理念已经根植于内心，并外化到实际的教育工作中，让专业成为责任，让卓越成为习惯。

去年11月份，即墨市委、市府还将即墨经济开发区万科小学、即墨经济技术开发区第一小学并入山师即墨实验学校，分别作为学校的西校区、南校区，实施一体化发展，除却发展战略的考量，更大程度上是对集团管理的安心、放心和对未来教育的信心。

苗禾鸣认为，教育公平的关键，是优质教育资源的有效分配。通过集团化办学，进行体制机制的创新，将优质教育资源进行重组、分配，盘活了资源，打破了校级壁垒，从而使优质教育资源始终能保持平衡。对于集团化办学主体而言，地域广、距离远是集团化办学在管理上遇到的一大难题，只有提升管理效能，才能更好地提高资源分配能力。

格局决定效能。基于前期合作办学的经验，集团成立之初就确立了“巩固济南，布局青岛，打造两极，奠定基础”的发展思路。着力打造济南(鲁中)和青岛(东部沿海)两个副省级城市，实现以济南、青岛为核心区的“两极”架构格局，向周边地区辐射。济南在原有办学规模的基础上，现拥14所直属校，成为集团教育发展总部。青岛现拥有8所直属校，集团教育发展青岛分部初具规模，为打造山东东部集团发展群奠定了良好的基础，以济南、青岛为基点的教育服务区均在三小时车程范围内，集团实施高效管理获得了保障。

推进集团区域一体化发展是集团提高管理效能的又一举措。组建区域内学校(幼儿园)协作体；建立联合教研制度，统筹开展学科备课、教学研讨、听课观摩等教研活动，实现区域内学校教育质量的同步提升；建立学校(幼儿园)特色课程、优秀课件、图书馆(室)、功能教室、运动场所、校内外实践活动基地等教育教学资源的共享共建制度，使优质资源的利用率最大化。今年，集团计划建立青岛总部，行使有关管理职能，为推动集团文化与当地文化有效融合，区域内合作校同步优质发展提供有力保障。

着力国际化教育 促办学层次跨越发展

今年4月，集团在澳洲建立的海外中心将落成启用，与此同时，来自欧洲、澳洲、美洲的一批国际友城也正紧锣密鼓地与集团共商合作办学的项目。

登高望远宏图起。当前，中国已经进入“开始把握世界的时代”，未来需要大量通晓国际规则，熟悉国际交往礼仪，具有国际视野的年轻一代。集团全面总结了近十年开展国际教育的经验，即将开启国际化教育研究，推行国际教育深度合作计划。

集团将在欧洲、美洲和澳洲建立海外中心，为短期以及中长期的学生修学、留学项目做好服务工作；为国内外教师的互访、交流做好协调工作；考察、积累、交流各国的教育理念、课程方案、教育技术和教育方法等内容，为集团教育国际化的研究提供最前沿的信息，通过与国内教育的融合与转化，指导集团教育教学革新，向教育国际化迈进。

开展国际教育合作办学探究。目前，集团已经与美国、英国、瑞典、澳大利亚等国家的教育局缔结了友好合作关系，下一步，将开展国际教育的合作办学项目探究。一是在国外建立合作学校，为集团学生提供境外留学服务的同时，为当地学生开办半公益性的汉语培训，扩大集团在海外的影响力；二是在国内开办国际教育合作校。大力培养集团国际教师，积极引进国外优质教育资源，在国内开办涵盖基础教育和职业教育的国际学校，为更多对国际教育有需求的学生提供教育服务。

随着集团携手澳大利亚、加拿大、英国等国外名校在国际化教育领域迈入合作共赢新阶段，越来越多的国际学校向集团递来了合作办学的“橄榄枝”。而这也意味着，未来将有更多集团旗下直属校的学生分享来自国际教育的“红利”，享受高质量多元化的“国际化”教育。