突出民族特色 助推转型发展 促进民族村全面振兴

滕州市滨湖镇东古村位于山东省滕州市西北部，北依凫山，西濒国家4A级旅游景区——微山湖湿地红荷风景区，与济宁的微山县、鱼台县、邹城市三县（市）交界，距滕州市区30公里，济微公路穿境而过，457户，总人口2348人（其中回族人口1169人），耕地面积2420亩、有效灌溉面积1200亩，有1所回民幼儿园，为滕州市民族村。村内有明代清真寺、洪济桥、观音阁各1座，元代石牌坊1座、清代百寿坊1座，百寿坊被列为省级重点文物保护单位，洪济桥被列为枣庄市级文物保护单位。

近年来，滕州市以乡村全面振兴为目标，以美丽乡村建设为抓手，探索出了东古民族村发展振兴的新路子，有效促进了民族村转型发展、全面发展，实现了让农业强起来、让农村美起来、让农民富起来，开创了滕州民族工作的新局面。

一、 聚焦产业兴旺 推进经济高质量发展

产业是发展之本、富民之源，是激发乡村活力的基础所在，是实施乡村振兴战略的重点和物质基础。

1、积极培育少数民族支柱产业。充分发挥少数民族传统优势，加快建设民族村现代农业产业体系、生产体系、经营体系，大力培育少数民族专业合作社、养殖场、民营企业等生产经营主体，推动畜牧养殖、农产品加工、清真食品加工等特色产业发展，扶持滕州恒祥木业公司等少数民族企业向高质量发展，成为带动少数民族群众增收的支柱产业。目前，东古村有鑫达、和穆等少数民族合作社5个，成员30余家，年出栏牛羊1.2万头（只）、鸭15万只，年利润300余万元；民营企业12家，个体工商户98户，少数民族从业人员200余人。

2、大力发展商贸服务业。投资500余万元，按照当地回族民居特点改造了东古村内和济微路沿线360余户民居、商户，村内有超市商场8家、婚庆公司2家、清真食品加工和餐饮17家，各类五金建材、农资、粮油、服装、化妆品等店铺80余家，年加工清真肉类480余吨，是济宁、邹城、鱼台、微山等县（市）及周边地区的清真肉类供应地；村内有传统农贸大集，每天有集市，商家云集，商贸服务业兴旺发达。村委会计划进一步开发清真寺沿街商铺，已与沿街住户签订了协议，将打造成为东古经济发展新亮点。

3、推动农业绿色化发展。坚持念好“山字经”，种好“摇钱树”，充分挖掘东古村资源优势，大力发展山区特色农业,投资300余万元，复垦北部山区土地150亩，栽植核桃、苹果等果树70亩，山上栽植花椒、侧柏1.5万余棵，对村南部625亩涝洼地进行了流转，种植竹柳，增加了群众收入。

4、做好旅游发展文章。东古村穆斯林文化特色明显，有良好的自然、生态和旅游资源，紧靠国家4A级微山湖湿地红荷景区，清真寺内有重要古籍文物价值的清咸丰年间手抄镶金箔《古兰经》。近年来，东古村找准发展定位，挖掘穆斯林文化内涵，保护利用清真寺、洪济桥等历史古迹，投资建设了少数民族特色村寨，打造了集少数民族特色村寨与旅游景区于一体的美丽乡村综合体，以特色旅游发展助推乡村建设，用美丽乡村带旺旅游发展，探索出民族村振兴的新路子。加大对北部山区基础设施建设的投资力度，计划今明两年投资200万元，打4眼深水井，架设供电线路，完善配套设施，尝试发展山区农家乐、乡村旅游，打造富有特色的民游民乐景点，助推少数民族经济发展。

二、聚焦生态宜居 提升群众生活质量

整洁美丽是乡村的“硬件”，生态宜居是乡村建设的基础。深入推进新农村建设，让农村进一步美起来。

1、高起点规划。按照“突出民族特色、生态田园村庄、宜居宜业宜游”定位，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设，聘请了天津市润实规划设计院对东古村进行整体规划设计，彰显民族特色，一街一貌一景，逐步实现从局部美到全域美、外在美到内在美、环境美到人文美、形象美到制度美的转型升级，为建设美丽幸福家园起好步、奠定基础。

2、全方位建设。近年来，争取国家、省、市少数民族发展资金和各项社会事业资金200余万元，总投资800余万元，先后安装了自来水、太阳能路灯、电子监控设备，硬化了村内道路，高标准建设了村级便民服务大厅、回民小学、回民幼儿园和民族卫生所，对村内供电线路进行升级改造，实现了水、电、路、网络、有线电视“户户通”，极大方便了各族群众的生产生活，提升了群众幸福指数。

3、优美化宜居。从环境卫生整治入手，建立环境卫生长效保洁机制，推进改厨改厕，栽植绿化树木10000余棵，购置垃圾收集车（箱）13辆（个）、垃圾桶150个，配备9名保洁员，常年保持整洁优美的居住环境，提升东古村净化、绿化、亮化、美化、文化水平，实现了从建设美丽乡村向经营美丽乡村和共享美丽乡村的转变，形成了“基础设施配套、管理制度健全、环境整洁优美、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面。

三、聚焦乡风文明 培育社会尚善新风

乡风文明是乡村建设的根和灵魂，美丽乡村建设既是改善人居环境的过程，更是教育塑造人、提升乡村文明的过程。

1、完善文化基础设施。以省级少数民族特色村寨为载体，加大投入，建设了农家书屋、宣传栏和文化体育活动场所，发挥了村文化活动中心主阵地的作用。同时，投资60余万元，对清真寺进行了改建维修，建设了《古兰经》珍藏馆，用高科技手段复制了古籍《古兰经》，制作了民族团结宣传绘画长廊，成为民族团结进步对外宣传的窗口。

2、加强乡风民俗建设。广泛开展民族团结进步宣传、示范创建以及群众性文明创建系列活动，将社会主义核心价值观融入群众日常生活，经常开展“三下乡”、书画展、文艺汇演、少数民族节庆活动，加强无神论宣传教育，推进移风易俗，抵制封建迷信，把群众精神生活和思想道德建设提到了新的高度，让文明新风融入各族群众生活之中，培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风。

3、重塑乡村社会规范。健全完善自治、法治、德治相结合的治理体系，成立了村民议事会、红白理事会、道德评议会，完善村民自治制度，发掘优秀乡贤文化和家风家训，宣传新乡贤典型，激发村民主动参与乡村建设的积极性。深入实施爱诚仁孝“四德工程”，抓好文明村、文明家庭创建，开展“好媳妇好婆婆”“五好家庭”等评选活动，制作了善行义举四德榜，让群众在创建活动中展示精神风貌，在交流中提高道德素质，塑造了良好的乡村德治秩序。

四、聚焦生活富裕 增强农民增收新动能

乡村振兴的出发点和落脚点，是让农民富裕，让农民生活得更美好，在共建共享发展中有更多获得感。

1、发展新型电商市场。近年来，东古抓住“互联网+”发展机遇，把电子商务作为新旧动能转换、乡村振兴的“加速器”，初步探索了农村产业经营的新业态、新模式，建立了村级电商服务体系，全村开设了9家网店，推动“互联网+市场”深度融合，实现线上线下良性互动发展，带动农产品销售，促进传统商贸业转型发展。

2、创新农民增收新途径。探索农村经济增长新的管理运行机制，激活农村资源要素，盘活农村集体闲置的公益性基础设施和村民闲置房产，正在探索农村宅基地转让、抵押的路子，增加投资，发展乡村旅游、乡村养老、乡村养生等绿色康养产业。加大技能培训，提高广大农民技能，带动农民就近就地就业，推动农民再就业，增加农民工资性收入。

3、积极开展招商引资。东古村把招商引资作为加快新动能发展的根本之策，实施开源增收、传统增收和动能提升“双支撑”。计划今年在牛羊肉等清真食品深加工、冷藏冷库建设、商贸流通、休闲观光等方面招商引资，拉长产业链、提升价值链、完善利益链，加快现代高效农业发展。同时，积极培育农业经营主体，激发本地致富能人、养殖大户、合作社发展的积极性，帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面的问题，促进农民持续稳定增收。

4、做好精准扶贫工作。注重扶贫与扶志、扶智相结合，积极提供信息，激发贫困人口内生动力，引导他们走劳务输出、产业扶贫、企业扶贫、能人带动、加入合作社、土地入股等增收的路子；对丧失劳动能力的贫困人口，发挥低保、医疗救助、临时救助等社会保障作用，确保按期全部脱贫。

五、聚集乡村治理 维护社会和谐稳定

乡村治理是国家治理的基石，推进乡村治理体系和治理能力现代化，必须把夯实基层基础作为固本之策。

1、加强村级班子建设，发挥党建引领作用。今年初，东古村党支部、村委会进行了换届，选举出了政治素质好、工作能力强、创新实干、勤政务实的两委班子，建立完善了以支部为核心、村民自治和村务监督委员会为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、社会服务组织为补充的农村组织治理体系，党员干部在美丽乡村建设、村风文明提升、服务群众等工作中，充分发挥“一个党员一盏灯，一个家庭一面旗”的作用，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。

2、强化服务功能，提升为民服务水平。加强村级阵地建设，广泛吸纳回族群众参与村务治理，健全议事协商，推进村务公开，强化社会监督，增强班子服务意识和村民自治能力，增加群众获得感。近年来，投资200万元，实施了东古便民服务大厅、生产道路硬化等民生工程，有效解决了各族群众生产生活中的实际困难，得到了广大群众的拥护。

3、打牢维稳基础，维护民族团结。加强基层基础工作，推动乡村治理重心下移，依托村党支部，吸收老党员、老干部等“五老”人员和回汉族群众代表，坚持每月走访民族户、定期走访困难户、及时走访矛盾户，做到“晓百姓事、干百家活、融全村情”，做到管理服务精细化、精准化。建立了村级综治矛调中心，设立村级警务助理工作站，发挥法治副主任和警务助理员的作用，及时化解矛盾和邻里纠纷，筑牢平安稳定网底。东古村连续多年实现了安全稳定无信访，2015年被省政府授予“全省民族团结进步模范集体”。

潮平两岸阔，风正一帆悬。乡村振兴战略是习近平总书记“三农”工作新理念、新思想、新战略的集中体现，是新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，是新时代“三农”工作的出发点和落脚点。在今后的工作中，我们要坚持把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，牢固树立新理念，坚定不移地实施乡村振兴战略，让农业更强、产业更优、农民更富、环境更美、民生更好，为实现乡村全面振兴、实现中华民族伟大复兴做出新的更大的贡献。