南京土地综合整治实现“1+N”效应

深秋时节，漫步乡村田野。从汤山生态型高标准农田示范点建设项目，到龙潭土地生态综合整治项目，再到桦墅土地生态综合整治项目……金黄的稻穗随风起伏，悠闲的白鹭不时从田间飞过，美丽丰收的景象令人心旷神怡。

南京人均耕地仅有0.45亩，后备资源异常紧缺。近年来，南京市以耕地保护为目标，以土地综合整治为抓手，大力发展现代农业，加快建设美丽乡村，推动农民增收致富，实现了“1+N”的综合效应。日前来宁调研的国土资源部领导，对南京的土地综合整治成效给予了高度评价。

低收入农户集中村跃进“百强村”

汤山生态型高标准农田示范点建设项目位于汤山街道阜庄社区。11月13日，记者在现场看到，这里的稻田集中连片、规则整齐。田边建有生态拦截沟渠，用于拦截净化稻田径流排水，然后排入园区的生态湿地塘，再次净化后以备循环灌溉使用。沟渠外的护坡上密植着香椿和草坪，用来防止水土流失。

“阜庄社区区域面积6.05平方公里，耕地面积5026.4亩。项目区整治前杂乱无章、高低不平，大多是零散丘陵、低坡、荒地。”江宁区国土分局相关负责人介绍，从2013年开始，阜庄社区通过成立合作社，在省农科院的技术指导下，引入社会资金，投入3500万元，大力开展土地综合整治，新增耕地110亩，并建成千亩绿色、生态、高效的高标准农田示范点，划入永久基本农田。

土地综合整治也让农民得到了实惠，产业得到了发展，生态得到了提升。省农科院农业资源与环境研究所研究员杨林章介绍，该项目在土地综合整治的基础上，大力发展高效设施农业，实施了稻田龙虾、锦鲤、青虾和螃蟹等生态种养工程。生态田埂和护坡上种植的香椿、饲料桑、芝麻等植物为益虫提供了栖息场所，有效减少了病虫害的发生，农药和化肥的使用量大幅下降。生产出的无污染无公害大米每斤售价达到10—12元，稻田每亩收益比以前增加400%。阜庄社区的集体经济实力也逐步壮大，从低收入农户集中村一举跃进了南京市“百强村”。

农业观光旅游生态景区年收入2600万

龙潭是江苏历史文化名镇之一，但龙潭街道的不少村子同样存在大量“烧饼田”“油条沟”“蚯蚓路”，严重制约着农业的发展。

2013年以来，龙潭街道先后在陈店村、南中村周边进行了累计2万余亩的土地生态综合整治，并以陈店村、靖安村、天平村、宣闸村1.1万亩土地生态综合整治为基础，重点打造了独具南京水乡特色的“水八鲜”农业观光旅游生态景区——龙潭“水一方”生态休闲度假区，带动了农村、农业、农民转型升级，彰显了土地综合整治的“1+N”综合效应。

11月14日，记者在“水一方”看到，景区内五大片区分别种植着高品质水稻、荷花、马鞭草等经济作物及观赏植物，游客络绎不绝。“我们承包了‘水一方’核心景区的近千亩水田种植莲藕、荸荠等‘水八鲜’，一年光藕就能卖3000吨，年利润能达到八九十万元。”马大平水生蔬菜合作社相关负责人说。

“土地生态综合整治后，景区内1300多户村民户户通路，农产品也畅销了，每天都有很多村民在村里专辟的露天市集上售卖蔬菜、瓜果、荷塘龙虾等。”龙潭街道工委书记孙东方举例说，四五年前，陈店村贫困户有100多户，如今绝大多数人均年收入都超过了2.1万元，村民年均收入增长了40%。“水一方”年综合收入达到2600万元。

落后乡村荣获国家级星创天地称号

在栖霞区西岗街道桦墅村外的稻田间，一些游客正忙着拍照留念。

“桦墅村传统文化深厚，境内有神话之山射乌山、抗金英雄秦钜的祖居等遗迹，但由于资源贫瘠、方法欠佳等原因，过去一直没有找到脱贫致富的良方妙计。这几年，土地生态综合整治为这个古老落后的乡村撬开了致富的大门。”桦墅村党总支书记蔡云介绍，2013年以来，桦墅村通过土地综合整治和增减挂钩，新增建设用地指标200亩、耕地160亩。同时，大力发展现代农业，培育出桦墅大米、桦墅印象茶叶等农业精产品；重点打造休闲农业与美丽乡村旅游景区；积极推广农村电商；为农民提供面点、餐饮、美容、花艺苗木技能培训，实现了农业增产、农村增色、农民增收。

截至目前，桦墅村已先后获得江苏省和谐社区建设示范村、南京市水美乡村、江苏省水美乡村、南京市美丽乡村示范村、全国休闲农业与乡村旅游示范点、国家级星创天地等荣誉称号。

把土地综合整治融入乡村振兴战略

市国土局相关负责人介绍，2012年以来，南京市已累计完成各类土地综合整治项目116.68万亩，新增耕地8.61万亩，形成占补平衡指标3.85万亩，并划定292.82万亩永久基本农田，建成167万亩高标准农田。

今年，南京市又出台了《关于整合涉农资金连片推进农村耕地质量提升的意见》，力争“十三五”期间连片推进不少于65万亩的耕地质量提升建设，目前已有10万亩23个项目片区取得实质性进展。下一步，南京将把土地综合整治融入到乡村振兴战略的大文章里，力争为农民致富、乡村振兴作出更大贡献。