青州：扎实推进土地制度改革 激活三农发展新动力

近年来，青州市扎实推进农村土地制度改革，进一步盘活农村存量资产，提高农村土地资源使用效率，促进农业增效、农民增收。
      近年来，青州市扎实推进农村土地制度改革，进一步盘活农村存量资产，提高农村土地资源使用效率，促进农业增效、农民增收。

      青州市益都街道西三教村村民李福生家有五亩农田，扣除种子、化肥等成本，每年的收入很低。

      青州市益都街道西三教村村民李福生：“光种粮食也不挣钱，一年一市亩地也就挣七八百块钱，好歹的种着，以荒不了地为原则。”

      对李福生来说，种田费力不赚钱，所以他有了把土地流转出去的想法。恰巧，核桃园村村民崔尚亭想发展家庭农场，他顺利流转了李福生的土地。土地流转之后，建设大棚所需的巨额资金，让崔尚亭犯了愁。

      青州市立超家庭农场负责人崔尚亭：“高温大棚我算了一下，七十亩地，规划了规划，能建11个高温大棚，共需求资金预计在200万元左右。”

      了解到崔尚亭的情况，有关部门工作人员按照相关规定为他办理了相关手续，申请用大棚抵押贷款。就这样，崔尚亭成功拿到了50万的贷款，用于家庭农场的建设、发展。

      青州市立超家庭农场负责人崔尚亭：“作用是很大，用这个抵押贷款，把大棚建起来了，正规的运作起来了。没有这个资金，大棚这个设施都达不到，效益就低，在社会上用人也是个问题。”

      在崔尚亭的精心经营下，家庭农场日渐红火，也吸纳了不少流转土地的农民前来打工、上班。

      青州市益都街道西三教村村民李福生：“比种地好，和工人上班一样，按点来，按点走，打工一年挣两三万块钱。”

      今年，崔尚亭又琢磨扩大生产规模，算来算去，资金还是最大的短板，他再次办理了抵押贷款。

      青州市立超家庭农场负责人崔尚亭：“充分利用了抵押贷款这个资金，又流转了100多亩地，又成立了一个农村合作社，这样能在我的带动下，带领更多的农户也从事农业高效发展。

      今年，国务院出台《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，在土地所有权归集体，承包经营权归农户的基础上，又将土地承包经营权分为承包权和经营权，形成所有权、承包权、经营权“三权分置”并行的格局。

      “三权分置”，让有地的农民得了利，有劲的好出力，维护了农民集体、承包农户、经营主体的权益，为现代农业的发展创造了更好的条件。

      今年以来，青州市不断完善涉农资产评估、抵押物处置等配套机制，鼓励各银行加大信贷产品设计等方面的创新力度，扎实推进“两权”抵押贷款试点工作。与此同时，青州市还高标准运作，高质量完成了919个应确权村庄的农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成确权测绘面积74.38万亩，发放土地承包经营权证书17.24万本。让农户的“产权”变“活钱”，进一步盘活了农村存量资产，提高了农村土地资源使用效率、促进了“三农”经济发展。