山东：金融精准扶贫加力提速

“截至2017年6月末，山东省金融机构累计发放各类精准扶贫贷款646亿元，比年初增加142亿元，惠及贫困人口50万人，比年初增加20万人，占之前年度累计惠及贫困人口数量的71.3%”，“6月末，全省各类精准扶贫贷款余额同比增长91.6%，比年初增长19.5%”……2017年是山东脱贫攻坚决战决胜的关键之年，连串亮眼统计数据的背后，是全省金融部门落实扶贫开发金融服务政策的一系列具体措施。

“今年以来，山东金融部门加大精准扶贫工作力度，创新扶贫方式，聚焦重点难点，努力向脱贫任务较重的区域倾斜配置金融资源，扶贫金融服务水平不断提升。”人行济南分行副行长刘健告诉记者。

记者了解到，为引导金融机构加大精准扶贫信贷投放力度，山东不断完善金融精准扶贫推进工作机制。在召开全省金融精准扶贫工作会、安排部署各项具体工作的基础上，于全省脱贫任务较重的市县开展金融精准扶贫现场调研督导，现场了解金融精准扶贫工作进展情况及存在问题，督导金融机构加大扶贫信贷资金投放力度，并将银行机构扶贫工作情况纳入监管部门服务实体经济政策落实情况现场检查，推动扶贫政策落实。截至6月末，山东20个脱贫任务较重的县累计发放各类精准扶贫贷款251.8亿元，占全省累计发放额的39.0%。

与此同时， 人行济南分行制定了《山东省金融精准扶贫政策效果评估暂行办法》，以扶贫贷款发放情况、基础金融服务建设情况、金融扶贫政策落实和执行情况等为重点评估内容，对全省相关银行业机构2016年金融精准扶贫政策效果进行评估，评估出“优秀”档机构9家、“良好”档机构21家，着力提升金融扶贫政策实效。印发《关于强化货币政策工具运用助推脱贫攻坚的通知》，将扶贫再贷款、支农再贷款、支小再贷款和再贴现等工具精准对接金融扶贫，继续为全省法人金融机构脱贫攻坚所需资金给予敞口供应。对贫困地区2016年度县域法人金融机构新增存款一定比例用于当地贷款考核达标的41家地方法人金融机构，实施较同类机构低1个百分点的优惠存款准备金率，释放可用资金21.2亿元。2017年1至6月，累计发放扶贫再贷款15.99亿元、支农再贷款47.25亿元，撬动金融机构发放各类精准扶贫贷款87.02亿元，惠及贫困人口11.04万人。

据介绍，为推进产业扶贫与金融支持深度融合、深化扶贫金融服务，人行济南分行在全省开展金融支持产业扶贫进万家活动，围绕产业精准扶贫、精准脱贫主线，组织全省金融机构现场走访对接有扶贫带动意愿和能力的各类生产经营主体，集中宣讲金融精准扶贫政策、产品、服务等，助推实现对符合信贷条件的扶贫生产经营主体融资需求应贷尽贷。截至6月末，已筛选近万家扶贫生产经营主体信息上传至“山东省融资服务网络平台”，金融机构现场对接走访企业2993次，成功对接扶贫融资金额75.6亿元。积极提升贫困地区金融服务覆盖率和可得性，推动实现支付基础设施全省行政村全覆盖、支付系统所有乡镇全覆盖，使村民足不出村办理各项金融业务。山东保监局联合省扶贫办等部门研究出台《山东省2017年度扶贫特惠保险实施方案》，为全省242万名建档立卡贫困人口提供一揽子保险保障。

目前，山东共建成9558个农村金融消费维权联络点，在全省启动“金融知识惠万村”宣传活动，将金融扶贫与金融消费权益保护、普惠金融有机结合，重点面向贫困村、贫困户开展金融知识宣传教育，优化农村金融生态环境。山东各银行业金融机构创新推出“金融+产业+就业”模式、“孵化式”产业链就业模式等多种扶贫模式，截至6月末，累计发放产业扶贫贷款245亿元，惠及贫困人口17.1万人。

在支持贫困地区企业直接融资、拓宽多元化融资渠道方面，山东证监局制定《关于〈中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见〉的落实方案》，推动1家贫困地区企业首发上市，募集资金10.74亿元；1家贫困地区企业进入上市辅导程序。鼓励证券公司积极参与中国证券业协会结对帮扶活动，两家证券（期货）公司与云南、新疆等省多个国家级贫困县签订结对帮扶协议（备忘录），促进贫困地区社会发展。