西峡国税局努力提升财务管理新水平

综治广角正义之声网讯【通讯员 周玉政】近年来，西峡县国税局在财务管理工作中坚持依法理财、科学管理的原则，规范财务制度，强化部门预算,不断夯实财务核算基础，全面提升财务核算水平，充分发挥了财务管理工作的服务、保障和监督作用。

一、强化组织领导，夯实财务基础

（一）健全组织机构。县局党组充分认识到财务工作是建设和谐国税的重要保障，将财务工作作为全局工作的重中之重来对待。自2015年1月成立了财务管理科后，在全局人员匮乏的情况下，调整充实了3名经验丰富的财务人员到该科室工作，其中有2人持有会计从业资格证。按财务事项、工作任务，细化财务部门负责人、预算、会计、出纳、基建、资产等岗位的职责，把工作职责落实到每个具体岗位，做到职责到岗，工作到人，职责明确，实现了会计和出纳分设，钱、物、核算分离。

（二）完善财务制度。按照省市局规定，结合县局的工作实际，我们研究制定了县局《全面深化财务内部控制建设工作实施方案》、《政府采购管理办法》。今年6月，又对县局《财务管理办法》和《差旅费管理办法》进行了修订，进一步规范了县局财务收支的报销、审批程序，使财务管理工作进一步程序化、规范化、制度化，做到有章可循、有法可依。同时，我局定期召开财务会议，听取财务工作汇报，分析解决前期工作中出现的问题，布置下一步的工作，逐步规范各项财务行为，使财务工作有序开展。

（三）提高业务素质。坚持人才为本，教育先行，以满足工作实际需要为出发点，以财务职能建设为核心，以创新人才激励机制为保证，有针对性地组织机关财务人员和基层分局会计进行相关业务培训，不断提高财务人员的综合素质。去年以来，共组织财务知识培训6次，累计受训人员达86人次。同时，支持鼓励财务人员参加各类资格考试和职业教育，推行持证上岗制度，提高财务人员的专业化水平。

二、强化财务管理，严格财经纪律

（一）预算管理方面。一是加强预算控制，突出预算执行刚性。将县局所有支出全部纳入单位预算，按照“先有预算、后有支出，支出符合预算”的原则审核办理，做到无预算不结算，突出预算对支出的控制。在支出审批中严格事权审批流程，由事权部门根据年度细化预算按照不同的流程首先进行事权签报，然后再进行财务签批。通过事权与财权的相互结合、相互制约，进一步规范了支出行为，发挥了预算的引领作用。二是落实预算执行责任制。按照市局工作要求，将预算指标进行科学分解，采取把预算分配与预算执行进度管理相结合的有效方式，通过重点督办、定期通报、动态跟踪、绩效考核等措施，及时掌握预算执行进度，查找存在的问题，认真剖析原因，提出解决方案，有效改善了预算执行“前松后紧”的被动局面，确保我局支出达到并超过要求进度。今年1-6月，我局中财拨款预算执行总进度为57.84%，高于要求进度2.84个百分点。

（二）财务支出方面。一是加强数据增值应用。依托财务内控信息化平台和相关财务软件进行数据监控分析，重点对“三公”经费、会议费、培训费等重点支出科目开展疑点数据核查工作，按支出范围、支出标准和规定的支出要素进行财务列支，推进支出管理的规范。二是加大公务卡推行力度。落实公务卡强制结算目录，今年以来，新办理公务卡10余人，进一步提高公务卡使用率和报销比重，彻底杜绝公务活动中使用现金支付的问题。三是开展网银支付业务。2016年1月起全面取消现金报销制度，在与开户银行充分沟通一致的基础上，稳步开通网上支付、网上查询和网上对账等业务，同时探索个人现金业务转账支付的方法，全局实现现金零结算。四是加强国库集中支付管理。严格按照国库集中支付管理的有关规定，做好支出对账等工作，确保资金支付安全及时。同时，加强零余额账户管理，强化集中支付资金动态监控。

（三）政府采购方面。严格按照“依政策、依预算、依计划、依程序”的原则开展政府采购工作，按月上报协议供货采购计划，按季度上报批量采购计划，做到零误差，零失误。对在集中采购目录和部门集中采购目录内的货物和服务，必须依托总局政府采购计划管理系统和电子平台实施采购，严禁私自采购和超预算、无预算采购。落实政府采购规范工作，切实加强对规范落实的组织领导，全面落实采购规范的具体要求和操作办法。今年上半年，县局采购的13台空调、1台自助办税终端、10台一体机等，全部通过政府采购程序完成，确保了采购工作依法依规进行。

（四）资产管理方面。在资产购置签报环节，与政府采购岗人员对接确定政采项目和标准；在购置环节，与资产管理实物部门对接确定配备范围和标准；在资产处置环节，与资产管理实物部门对接确定处置技术标准，以规避管理风险和资产流失。全面开展资产清查工作，按照资产清查要求，对各种资产盘盈、损失和资金挂账情况进行分类，分析原因，收集合法依据及相关证明材料，提出处理建议。及时收回到期出租房屋，确保资产安全。根据出租合同，我局门面房14间于2015年底全部到期，但业户一直迟迟不愿搬走。我局采取连续下发收房通知，进行电视公告，到法院起诉等多种措施，在多方共同努力下，县局出租房按期全部收回，所有租赁户全部搬离，确保了县局资产的安全稳定。

三、强化财务监督，降低财务风险

（一）严格内控机制。深入开展财务管理内控制度建设，强化财务管理各环节的监督制约，围绕现金使用、预算编制和分配、内控制度、基建审批、资产处置、政府采购等风险环节，对财务管理权力结构进行了科学合理分解，对各个环节权力运行存在的风险点进行及时排查，进一步优化规范了工作流程。

（二）开展监督检查。配合市局做好对领导干部任期经济责任审计、专项审计和日常财务检查，落实市局财务管理绩效考评指标，通过财务监督考核财务管理，发现问题，总结经验，做到防患于未然。同时，根据市局《2017年财务管理工作检查方案》要求，对照检查项目逐项自查。特别是我们让参加市局巡视的两位同志给县局中层以上人员授课，讲解纪检监察规定和财经纪律、财务政策，指出巡视中发现的兄弟单位和县局自身存在的问题，明确了整改规范完善的时间、任务和方法。通过自查，及时找出问题，针对问题，不回避、不遮掩，逐一抓好整改落实，堵塞管理漏洞。

（三）推进财务公开。依法管理和认真研究公开事项，让权力在阳光下运行。定期对预算执行情况、资金运用情况进行分析，掌握资金运动规律、支出变化结构、增支或节支的原因。在召开党组会、局长办公会和局务会期间公开财务经费管理情况，实行民主理财。