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“标准”解读会

会议上，深圳家具传媒也采访了展辰涂料、泰强化工、赛德高、通用化工、SABA中国、千叶松等几家原辅材料企业，以及松堡王国、米兰家居等几家家具企业，他们都普遍认为“技术规范”的实施对企业和产业提出了更高的要求，是一种鞭策，也是一次发展的机遇，并希望能在政府、行业协会、家具企业等各方共同努力、严格执行下，为消费者和社会打开一扇绿色健康的窗，以标准升级带动中品质升级，让“深圳制造”代表绿色、环保的产业未来，推动中国家具产业的绿色可持续未来。

11月17日，《家具成品及原辅材料中有害物质限量》技术规范解读及政策说明会在深圳市家具行业协会总部基地顺利召开。

深圳市人居环境大气委员会处长谭清良、深圳市环境工程科学技术中心罗轶博士、深圳市家具行业协会检测中心赛德检测副主任杨丽娜等专家，就技术规范相关政策及要求向现场100多位家具产业链上下游企业进行解读，并就大家关心的问题进行解答，共谋中国家具产业的绿色制造与绿色发展未来。

深圳家协执行会长侯克鹏在致辞中谈到，中国已经成为世界第二大经济体，但是我国的经济结构仍然呈现低端化的产能过剩态势，缺乏高附加值的创新型产业，因此，国家提出“供给侧改革”战略。

深圳作为中国经济改革先锋，只有把握住转型机遇，努力提高标准，提高产业设计创新能力，中国制造才有未来。相信，随着《家具成品及原辅材料中有害物质限量》技术规范的实施，中国家具将迎来新一轮的发展机遇。

问题一：

政府对于“技术规范”的政策导向

关键词：环保政策动真格

谭清良处长在《深圳家具制造等涂料行业VOCs控制有关政策》汇报中，从大气环境治理形式、国家、省有关政策与举措、深圳VOCs减排的实践与探索三个方面进行解读。

深圳市人居环境大气委员会处长谭清良做政策解读

1、2015年，深圳PM2.5浓度30ug/m3，在全国74个重点城市排名第四，空气质量排名第七。但是，2015年，深圳O3超标天数首次超过PM2.5，成为首要污染源。VOCs作为形成臭氧和二次有机气溶胶的关键前驱物，使得VOCs成为深圳乃至全国的大气污染控制重点。

2、VOCs被列入“十三五”减排的约束性指标，全国排放总量目标是下降10%以上，广东省减排比例为20%，深圳市减排比例达到25%。作为VOCs主要来源的溶剂型涂料和胶黏剂的治理首当其冲。

3、经中央、国务院批准，成立中央环境保护督察组。2016年7月，督察组进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省、区，据不完全统计，短短一个月时间，共计百余人被刑拘、违法企业罚款过亿元，2000余人被问责。环保政策动真格，环保部门和企业都在权利监管之内。

4、2013年，深圳市大气环境质量提升计划（深“40条”）出台，标志着深圳对VOCs正式宣战。具体措施包括排污许可证、例行督察、第三方评估、第三方监测、企业约谈、执法检查、在线监测、有奖举报、绿色采购、征信系统等，综合施策，扎实推进。值得一提的是，随着“技术规范”的出台，未来使用溶剂型涂料的家具将禁止。

5、“技术规范”虽然是在2017年5月1日起正式全面禁止溶剂型涂料和溶剂型胶粘剂在深圳地区使用，但是从2016年10月10日至2017年5月1日的这段时间，深圳市环保和市场监督部门仍会进行监督检查，并对违规企业给予以相应的行政处罚等措施。

《家具成品及原辅材料中有害物质限量》以特区技术规范形式制定系列地方标准，以深圳经济特区技术规范的地方法规形式，对家具制造业的绿色发展进行推动。

问题二：

“技术规范”的技术要求及实施规范

关键词：属地原则、过程控制、技术规范

杨丽娜主任就《家具成品及原辅材料中有害物质限量》技术规范进行解读，就标准制定背景、标准适用范围、标准限量要求三个方面进行介绍。

深圳市家具行业协会检测中心赛德检测副主任杨丽娜解读技术规范

1、属地原则：“技术规范”只适用于深圳经济特区。

2、过程控制：“技术规范”只针对家具成品的生产、销售，以及家具原辅材料的销售、使用环节。

3、品类原则：“技术规范”规定的家具成品包括木家具、软体家具、金属家具（仅适用于含木质材料、软体覆面材料的金属家具）；家具原辅材料包括胶粘剂、皮革、纺织布料、木质材料、木器涂料。

4、时间节点：

发布日期：2016年10月10日。

实施日期：家具成品、胶粘剂、木器涂料分二个阶段：第一阶段2017年1月1日，第二阶段2017年5月1日。木质材料、皮革、纺织面料只有一个阶段：2017年1月1日。

5、过渡期有害物质限量要求：胶粘剂为SZJG 48-2014《建筑装饰材料与胶粘剂有害物质限量》；木器涂料的第一阶段参考环境标志产品标准的限量要求，第二阶段统一参考水性木器涂料的国家强制性标准要求。

6、误区：“油改水”不等于全水性，如热熔胶、反应型胶粘剂及辐射固化涂料（UV漆）、达标的不饱和聚酯涂料（PE）也可以使用。

具体“技术规范”的详细技术限量要求，请查看相关报道（http://mp.weixin.qq.com/s/3yzofRo0nflhaCQ_pp2Ihg）或咨询深圳市家具行业协会检测中心赛德检测（联系电话：400-8888-942）。

问题三：

大气污染转型资金如何申报？

关键词：25%、地域原则、补贴原则

罗轶博士就《大气污染专项资金申报流程说明》解读家具行业在技术改造和转型升级过程中政府给予的相关支持政策。

深圳市环境工程科学技术中心罗轶博士解读专项资金申报工作

1、资金申请流程：首先必须是符合条件的企业，经过资料准备、现场评估、辖区审核、专家评审、资料审核、社会公示、补贴协议、拨付补贴八个步骤进行。补贴资金为技术改造投入的25%。

2、地域原则：由于“标准”是深圳经济特区技术规范，所以专项资金只针对在深圳生产并进行技术改造的家具企业。如公司注册地在深圳，工厂在其他地区的企业都是不符合要求的。

3、生产线改造原则：专项资金目前只针对生产线技术改造项目，即是只补贴设备投入，对于水性涂料、水性胶粘剂等原辅材料投入不给予补贴。不过，谭清良处长也指出，原辅材料企业可通过其他途径进行相关资金申报，只是不适用该政策。

4、改造完申报原则：由于资金申报的资料准备环节要提供相关“改造方案、环境效益分析”等文件，企业只有在技术改造完成且实施运行之后才能得出相关分析数据，也才能进行申报。

5、拒绝造假行为：资金申报及发放需要企业满足几个条件，其中改造后不得将生产设施改回原污染生产工艺、不得闲置或停用改造后的污染防治设施等，就是为了杜绝企业的造假和侥幸心理，相关部门也会联合执法，一旦发现会给予收回补贴及行政处罚等严厉措施。

当然，大气污染专项资金是政府为家具行业推动绿色制造的扶持政策，最重要的还是家具产业链上下游企业共同携手，严格遵循《家具成品及原辅材料中有害物质限量》技术规范要求，共同推动深圳家具的品质升级，并带动中国家具的转型升级。

对于“技术规范”最核心的涂料和胶粘剂的技术改造问题，展辰涂料深圳分公司总经理张玉洁、泰强化工常务副总裁章光虎也现场分享了原辅材料企业为家具企业提供的解决方案。

展辰涂料：“油”改“水”是环保涂装一揽子解决方案

展辰涂料深圳分公司总经理张玉洁

展辰涂料是有着二十二年家具漆研究的中国家具漆领导品牌，张总指出，“油”改“水”不是把油性涂料换成水性涂料，而是环保涂装一揽子解决方案，并从环保减排、安全健康、提升效率、规范管理四个方面阐述了环保涂装的必要性。展辰涂料作为一家已经为一百多家家具厂提供过涂装车间改造方案的绿色涂装方案提供商，结合过去成功的案例谈到，水性涂装改造看似材料成本增加了，但是涂料总的使用量、涂布率、生产效率、工人使用效率、产品合格率、清洗生产线的耗时等效率都大大提升。这为深圳家具行业的水性涂装升级提供了信心和可行的途径。

泰强化工：溶剂型胶粘剂向水性胶粘剂与热熔胶转型的时代来临

泰强化工常务副总裁章光虎

对于油性胶粘剂转型水性胶粘剂，章总现场给出了肯定的回答，溶剂型胶粘剂向水性胶粘剂与热熔胶转变的时代来临。目前，中国已经具备了水性胶粘剂的成熟技术条件，泰强化工的水性胶粘剂的合作客户累计超过30家，已成功试用的超过90家，随着“技术规范”的实施，未来越来越多的家具企业将向水性胶粘剂与热熔胶等绿色制造方向转型。现场，章总针对企业反映的水性胶粘剂生锈、发霉、气雾等问题，也给出了科学的解决方案。

深圳《家具成品及原辅材料中有害物质限量》已通过审批正式实施，技术规范旨在以标准升级推动产业制造升级，加速推进中国家具“绿色制造”转型。这是一次家具品质蜕变的机会，也是一次家具产业转型和升级的机遇。