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打通发展“梗阻” 湖南40年交通事业提速经济造福人民20:05:49
湖南省人民政府新闻办公室今天召开庆祝改革开放四十年第7场新闻发布会，省交通运输厅介绍改革开放40年来全省交通运输事业发展情况。省交通运输厅党组成员、副厅长肖文伟，厅党组成员、副厅长曾胜出席并答记者问。
肖文伟介绍，40年来，湖南通过交通基础设施建设、重点领域改革、服务品质提升，为经济社会发展提供强力支撑。特别是党的十八大以来，湖南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推动交通运输高质量发展，交通已成为湖南综合实力提升最显著的标志、老百姓得实惠最多的行业之一。
开路架桥，从“一穷二白”到构建综合交通体系
1980年，桃江县，湖南第一个货运专业户;1983年，城步县，湖南第一辆个体大客车;1991年，国道107湖南段改建竣工通车，第一条高等级公路;1994年长永高速建成通车，湖南高速公路里程破“零”……
改革开放40年，是湖南交通事业从无到有、滚滚向前的生长史。进入新世纪后，交通“大轮子”又提升了前进速度。
2003年以来，我省连续15年将农村公路建设列为省重点民生实事考核项目;2008年雨雪冰冻灾害后加快高速建设，短短3年集中开工高速公路43条，超过前16年开工量的总和，一举奠定了“湖南通则中部通，中部活则满盘皆活”的独特区位优势。
截至目前，全省运输体系日臻成熟，交通面貌发生了巨大变化，外联内通、覆盖城乡、功能完善的综合交通体系基本形成——
高速公路通车里程6582公里，跻身全国前5位，44条高速连通全省116个县市区，打通出省通道25个;干线公路截至去年底达到3.1万公里，100%县市区通二级及以上公路;农村公路总里程达20.2万公里，100%的乡镇和具备条件的建制村通沥青(水泥)路，乡镇通客车率100%，建制村通客车率98.91%;内河水运通航里程达11968公里，居全国第3，基本形成以长江为依托、洞庭湖和湘资沅澧高等级航道为骨架、岳阳港长沙港为主枢纽的内河水运体系;截至2017年底，全省共有汽车客运站23046个，营运汽车、船舶、城市公交、出租车数量分别达到34.27万辆、5495艘、2.7万辆、3.5万台，极大方便了全省广大群众出行和货物流通。
生财造福，从“供给不足”到服务发展保障民生
俗话说，要致富先修路。交通运输担负着人流、物流的通达，与经济建设、百姓生活密切相关。
改革开放前，全省各地很多公路就像“羊肠小道”，“阻塞”要素流动。40年来，路越修越宽、越修越多，不仅“运”来财富，还促进民生福祉，基本能满足人民群众多样化、个性化、品质化的出行需求——
把路修到偏远山区。以51个贫困县为主战场，加大贫困地区交通项目投入，完善贫困地区交通网络，深入开展“四好农村路”建设，全面推进25户以及100人以上的自然村通水泥(沥青)路建设，大力实施“交通+特色产业”扶贫工程，积极支持贫困地区建设旅游路、资源路、产业路，贫困地区交通运输条件得到了极大改善。
一路“囧”途变成“舒”途。开展高速公路服务区“厕所革命”，推出道路运输一站式公共服务平台，营运车辆年审业务办理仅需30秒;落实公共交通优先发展战略，深入创建公交都市和推进交通一卡通，大力建设客运枢纽。
安全保障实现新突破。“两客一危”车辆超速和疲劳驾驶分别下降99.98%和99.96%;建立覆盖全省14个市州、816个重点渡口、28个港区泊位的视频监控分级管理系统，水上交通安全基础条件有效改善。
通行变得绿色节能。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，推进长江岸线港口码头整治和洞庭湖生态环境治理，关闭拆除42个泊位，退出岸线7302米，提升长江经济带交通运输绿色发展水平;推行生态环保设计，应用节能技术和清洁能源，推行资源再生循环利用，强化节能减排，打造绿色公路典型示范工程。
改制创新，从“粗放经营”到充分释放行业活力
从崎路到坦途，湖南交通事业取得的成就，与交通行业自身的改革分不开。
40年来，湖南坚持把交通改革作为主要动力，逐步建立起系统完备、科学规范、运转高效的运行机制和发展体制，充分激发了行业发展活力，推动交通运输迈入高质量发展轨道。
深化投融资体制改革。公路建设由单一的政府养路费投资向多元化筹资、多主体投资方式转变，特别是“贷款修路、收费还贷”政策为公路建设大发展创造了极为有利的条件;积极探索“航电结合、以电养航、滚动发展”内河水运模式，成就了湘江水运发展典范。
推进供给侧结构性改革。通过消减收费项目、推进网络办理、实施并联许可，来降低通行成本;通过消除断头路、实施窄路加宽、强化安保设施，来补齐短板;通过完善物流大通道、推进交通信息化、支持交通新业态，强化服务品质。
推进“放管服”改革。制定权力清单、责任清单，行政审批事项从45项精简到17项;推进省直管县改革试点，赋权33项给试点县;严格规范行政审批中介服务，减轻企业负担。发挥公路建设管理体制改革试点省份示范引领作用，创新实行“自管模式”，强化社会监理对质量安全的监督，提升监理效能。推进事业单位分类改革，完成政企分离改革和高速公路体制改革，深化出租车和网约车改革，行业发展活力进一步迸发释放。
链接：湖南交通“小目标”
1、2020年，实现全省所有县30分钟内上高速。
2、实施2.6万公里农村公路通客班车线路窄路面加宽工程，脱贫摘帽县退出时具备条件建制村要100%通客车，实现2020年具备条件建制村全部通客车。
3、实施3万公里农村公路安防工程，提升贫困地区农村公路安防能力和运输服务水平。
4、实施贫困地区2.42万公里(全省4.37万公里)“25户/100人以上较大自然村通水泥(沥青路)工程”，解决好2万个(全省3.6万个)自然村农村公路“最后一公里”。
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